近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和家庭經(jīng)濟(jì)收入不斷的提高,人們在生活水平和生活質(zhì)量提高的同時,對社會服務(wù)的需求也在不斷加大。在我國大中城市里,越來越多的家庭要求社會提供形式多樣,質(zhì)量滿意的家政服務(wù)。發(fā)展家政服務(wù)業(yè),對改善人民生活具有重要作用,對開發(fā)就業(yè)崗位,特別是解決婦女就業(yè)問題,也具有積極作用。目前在城市中,大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè),并通過發(fā)展擴(kuò)大就業(yè),已具備相應(yīng)條件。
從勞動力供給情況看,家政服務(wù)人員的供方市場是源源不斷的。目前,我國城鎮(zhèn)有下崗職工 約850 萬人,失業(yè)人員約 970 萬人,加上每年新增長勞動力 800 萬人以上,還有農(nóng)村富余勞動力 1.4 億人,形成我國就業(yè)工作的巨大壓力。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能容納的就業(yè)機(jī)會則很有限,以經(jīng)濟(jì)增長速度為 8% 計(jì)算,每年可新增就業(yè)機(jī)會 700 萬個,因此,大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看,城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動力向城市的流動,制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而目前,我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的26 %,與發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占 40% 、發(fā)達(dá)國家 60% 以上的比例尚有較大差距。這種差距,從另一方面來看,就是吸收就業(yè)的潛力。勞動**部對沈陽、青島、長沙、成都四個城市 1600 戶居民需求的調(diào)查,需要社會提供服務(wù)的家庭占到 40% ,以此推算,四個城市約有 115 萬個家庭可以提供 200 萬個就業(yè)崗位(目前尚有空缺 100 萬個)。再推算全國 32 個特大城市和 43 個大城市,可提供的就業(yè)機(jī)會至少在 1500 萬個以上。
從家政服務(wù)的需求來看,在城市中,可以說是一個亟待開發(fā)的就業(yè)大市場。中國社會正在步入家庭的小型化,人口的老齡化,生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化,這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。我國超過 60 歲人口占總?cè)丝诘?10% ,這是中國進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)志;我國 10 歲以下人口占總?cè)丝诘?25% ,兩者之和為 35% ,按城鄉(xiāng)人口 3 : 7 的比例計(jì)算,城市的老人和兒童有 1.2 億人,他們首先是需要得到社會、家庭或他人照顧的群體,這其中,隱含著對家政服務(wù)的巨大需求,同時不少現(xiàn)代的家庭已經(jīng)具備接受社會提供家政服務(wù)的能力和條件。在上述四城市調(diào)查中,家政服務(wù)占全部社區(qū)服務(wù)需求的 30% 以上,也就是說,在社區(qū) 1500 萬個可能的就業(yè)機(jī)會中,有 500 多萬個家政服務(wù)的崗位。另據(jù)我們對九個城市家政服務(wù)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,沈陽市對家政服務(wù)員的需求量為 9.6 萬人,目前還有 4 萬個空缺;武漢市需求量 10 萬人,尚有 9 萬個空缺;南京市需求量 36 萬人,目前有 24 萬個空缺;天津市的需求量每年以 20% 的速度增長,這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對家政服務(wù)的實(shí)際需求。由于家政服務(wù)的需求產(chǎn)生于家庭的消費(fèi),因此,它可以在經(jīng)濟(jì)增長所容納的就業(yè)崗位之外,再增加新的就業(yè)機(jī)會;同時,它的發(fā)展,還具有拉動有效需求,刺激消費(fèi)的作用。因此,家政服務(wù)可以看作是當(dāng)前及今后一個時期我國城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點(diǎn)。