今天，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)進(jìn)一步深化高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生改革作出部署。

《意見》明確，從2021年開始推進(jìn)相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級(jí)專業(yè)考試為主體，依據(jù)高考文化成績(jī)、專業(yè)考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系。

此次改革都有哪些要點(diǎn)?一起來看：

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見

教學(xué)〔2021〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會(huì)、教育廳（教委）、教育招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校，部省合建高等學(xué)校：

普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）藝術(shù)類專業(yè)考試招生是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才的重要途徑。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神、全國(guó)教育大會(huì)精神和《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，構(gòu)建較為完備的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動(dòng)構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系，為建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。

（二）基本原則。堅(jiān)持育人為本，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)“五育”并舉，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。提高選拔質(zhì)量，適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家對(duì)高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要，深化考試內(nèi)容改革，改進(jìn)考試方式，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校立足學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)定位，突出辦學(xué)特色，完善人才選拔模式，推進(jìn)不同專業(yè)分類考試。確保公平公正，健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)督，**考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

（三）總體目標(biāo)。從2021年開始推進(jìn)相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級(jí)專業(yè)考試（下稱省級(jí)統(tǒng)考）為主體，依據(jù)高考文化成績(jī)、專業(yè)考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系。

二、主要任務(wù)和舉措

（一）推進(jìn)高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展

1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實(shí)文化素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)人才。推進(jìn)高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊(yùn)、突出專業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。

2.優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。高校要緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，綜合考慮辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)布局，合理安排招生計(jì)劃。有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬高校藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控，會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)高校辦學(xué)情況的評(píng)估指導(dǎo)，對(duì)社會(huì)需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。

（二）改進(jìn)專業(yè)考試方式

3.大力推進(jìn)藝術(shù)專業(yè)分類考試。高校藝術(shù)類專業(yè)招生實(shí)行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評(píng)價(jià)方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績(jī)，專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績(jī)。藝術(shù)專業(yè)能力考試包括省級(jí)統(tǒng)考和高校?？迹鶕?jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實(shí)行分類考試。省級(jí)統(tǒng)考由各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織考試，高校?？加上嚓P(guān)高校組織考試。充分發(fā)揮行業(yè)部門和專家學(xué)者的作用，成立教育部高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生專家委員會(huì)，研究制定高校藝術(shù)類考試招生專業(yè)目錄和各專業(yè)分類考試方案。探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段，促進(jìn)客觀評(píng)價(jià)考生專業(yè)能力。

4.不斷提升省級(jí)統(tǒng)考水平和質(zhì)量。各省（區(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考范圍，到2024年基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考全覆蓋。對(duì)于生源極少或考試組織確有困難的個(gè)別專業(yè)，可通過省際間聯(lián)合組織或“考評(píng)分離”等方式實(shí)施。完善省級(jí)統(tǒng)考科目和內(nèi)容，推動(dòng)各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說明等，提高省級(jí)統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。改進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考評(píng)分方式，加強(qiáng)評(píng)分管理，完善成績(jī)呈現(xiàn)方式，增強(qiáng)考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)考組織管理，確?？荚嚢踩?。原則上，高校藝術(shù)類專業(yè)招生均應(yīng)對(duì)省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)提出明確要求。

5.嚴(yán)格控制?？挤秶鸵?guī)模。建立健全?？几咝：蛯I(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)格控制?？嫉母咝＜皩I(yè)范圍。對(duì)于少數(shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對(duì)考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，可按程序申請(qǐng)?jiān)谑〖?jí)統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織?？?。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴(yán)肅處理，直至停止?？假Y格。組織?？嫉母咝ＲY(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強(qiáng)與省級(jí)統(tǒng)考的銜接，科學(xué)合理確定?？夹问?。要積極采取線上考試或使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)進(jìn)行初選等方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)?？既藬?shù)，原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計(jì)劃的6—8倍。2024年起，不再跨省設(shè)置?？伎键c(diǎn)，所有高校藝術(shù)類專業(yè)?？脊ぷ骶趯W(xué)校所在地組織。

6.健全完善考評(píng)人員遴選機(jī)制。2021年起，推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評(píng)人員信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）和高校共建共享，擴(kuò)大考評(píng)人員遴選范圍。優(yōu)化考評(píng)人員組成結(jié)構(gòu)，逐步增加考評(píng)人員人數(shù)，擴(kuò)大省外校外人員比例達(dá)到一半以上。探索逐步建立藝術(shù)類專業(yè)考試考評(píng)人員和考生特殊關(guān)系申報(bào)制度，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評(píng)人員和考生，均須按要求進(jìn)行申報(bào)，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的，須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)考評(píng)人員“黑名單”制度，對(duì)于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評(píng)人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。

7.加強(qiáng)考試組織規(guī)范管理。各省（區(qū)、市）和相關(guān)高校應(yīng)按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善省級(jí)統(tǒng)考和?？济}、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理。嚴(yán)把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴(yán)防考生**。嚴(yán)把考試組織關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)考生、評(píng)委、考場(chǎng)隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制，嚴(yán)防考試舞弊。嚴(yán)把考試評(píng)分關(guān)，完善專業(yè)考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，積極采取“考評(píng)分離”、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立打分、全程錄音錄像等方式，確保評(píng)分公平公正。

（三）完善招生錄取機(jī)制

8.完善招生錄取辦法。

2024年起，藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等高校藝術(shù)類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績(jī)、參考考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄?。?/p>

使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)作為專業(yè)考試成績(jī)的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)均達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）藝術(shù)類專業(yè)錄取最 低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)按比例合成的綜合成績(jī)進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中高考文化課成績(jī)所占比例原則上不低于50%；

少數(shù)組織校考的高校藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績(jī)達(dá)到所在省（區(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最 低控制分?jǐn)?shù)線、省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最 低成績(jī)要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生校考成績(jī)擇優(yōu)錄取。

高校要把考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強(qiáng)考生思想品德考核和多維度評(píng)價(jià)，相關(guān)使用辦法要提前向社會(huì)公布。除組織校考的藝術(shù)類專業(yè)外，所有藝術(shù)類專業(yè)均應(yīng)安排分省招生計(jì)劃。

2024年起，高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再?gòu)母咝Ｕ猩h(huán)節(jié)選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。

9.逐步提高文化成績(jī)要求。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績(jī)錄取最 低控制分?jǐn)?shù)線（舞蹈學(xué)類、表演專業(yè)可適當(dāng)降低要求），逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。

鼓勵(lì)?？几咝＝Y(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績(jī)錄取要求。

10.探索建立破格錄取機(jī)制。在組織校考的高校藝術(shù)類專業(yè)招生中，對(duì)于極少數(shù)省級(jí)統(tǒng)考和校考成績(jī)均特別優(yōu)異或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高?？芍贫ǜ呖嘉幕n成績(jī)破格錄取辦法。

高校破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過并報(bào)所在地省級(jí)教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會(huì)公布。

高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報(bào)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)招委）核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制

11.落實(shí)高校主體責(zé)任。高校是藝術(shù)類專業(yè)招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第 一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學(xué)?？荚囌猩?guī)章制度，明確各相關(guān)部門職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡(jiǎn)單下放、層層轉(zhuǎn)交。

12.強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。省級(jí)招委是監(jiān)管省級(jí)統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第 一責(zé)任人，省級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各省級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各省（區(qū)、市）要加強(qiáng)初高中學(xué)段藝術(shù)教育，探索藝術(shù)院校附中與高校藝術(shù)人才培養(yǎng)的銜接。加強(qiáng)藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

13.完善多級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全省級(jí)招委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門共同組成的省級(jí)監(jiān)督檢查工作組，對(duì)本地區(qū)藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監(jiān)督。建立健全學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生和社會(huì)多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對(duì)本校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監(jiān)督。暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。

14.強(qiáng)化招生信息公開。對(duì)藝術(shù)類專業(yè)考試招生實(shí)行中學(xué)、高校、地方、國(guó)家四級(jí)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。中學(xué)要做好學(xué)生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時(shí)、準(zhǔn)確在本單位網(wǎng)站公布學(xué)校招生章程、分專業(yè)招生計(jì)劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、咨詢申訴渠道等信息。省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)要在本單位網(wǎng)站公布藝術(shù)類專業(yè)招生政策、省級(jí)統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。教育部建立“高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生管理服務(wù)系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)高校?？紙?bào)名、資格審核、辦法公開、結(jié)果公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對(duì)未經(jīng)公示的考生，一律不得錄取，不予學(xué)籍注冊(cè)。

15.加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定。對(duì)于高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。高校要嚴(yán)格開展藝術(shù)類專業(yè)新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測(cè)，對(duì)于審查或?qū)I(yè)復(fù)測(cè)不合格、入學(xué)前后兩次測(cè)試成績(jī)差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對(duì)于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠(chéng)信檔案。

三、組織實(shí)施

（一）制訂實(shí)施方案。各省級(jí)招委要高度重視藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作實(shí)施方案，于2021年年底前向社會(huì)公布。有關(guān)高校要認(rèn)真落實(shí)意見精神和實(shí)施方案，及時(shí)修訂完善學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生辦法和人才培養(yǎng)方案。

（二）穩(wěn)步有序推進(jìn)。要充分考慮教育的周期性，提前公布相關(guān)實(shí)施方案，給考生和社會(huì)以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。

（三）加強(qiáng)宣傳解讀。要加大政策宣傳解讀力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。要及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整完善措施。

教育部

2021年9月16日

教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作答記者問

日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

1.請(qǐng)介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺(tái)的背景和過程。

答：高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生（以下簡(jiǎn)稱藝考招生）是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才的重要途徑。自1952年全國(guó)首 次組織統(tǒng)一高考以來，藝考招生就采取了“統(tǒng)一高考+專業(yè)考試”的招生模式，并不斷調(diào)整完善。黨的十八大以來，為進(jìn)一步規(guī)范做好藝考招生工作，教育部采取一系列措施，大力推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考，嚴(yán)格規(guī)范高校?？?，加強(qiáng)考評(píng)人員管理，提高文化成績(jī)要求，取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為統(tǒng)籌做好疫情防控和藝考招生工作，教育部指導(dǎo)各地各高校及時(shí)完善?？脊ぷ鞣桨?，鼓勵(lì)采取線上考試方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)考試規(guī)模，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，確保了藝考招生安全平穩(wěn)。

去年以來，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步做好高校藝考招生工作的決策部署，教育部黨組統(tǒng)籌推動(dòng)，有關(guān)司局會(huì)同有關(guān)專家深入有關(guān)地方、高校開展調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，研究提出了深化藝考招生改革的指導(dǎo)意見，從體制機(jī)制上對(duì)藝考招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性改革和完善?！吨笇?dǎo)意見》形成后，報(bào)請(qǐng)了中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過。

2.《指導(dǎo)意見》提出的藝考招生改革的總體思路是什么？

答：藝考招生改革的總體思路是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照“堅(jiān)持育人為本、提高選拔質(zhì)量、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、確保公平公正”的基本原則，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動(dòng)構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系，為建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。

3.《指導(dǎo)意見》確定的藝考招生改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

答：藝考招生改革的總體目標(biāo)，是在系統(tǒng)總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，從2021年開始推進(jìn)相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級(jí)統(tǒng)考為主體，依據(jù)高考文化成績(jī)、專業(yè)考試成績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)體系。

圍繞這個(gè)目標(biāo)要求，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前藝考招生工作中存在的突出問題，《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)從四個(gè)方面明確了改革任務(wù)：

一是在定位布局方面，將推動(dòng)高校進(jìn)一步明晰人才選拔培養(yǎng)定位，優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。一方面，要突出辦學(xué)特色，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。另一方面，要緊密結(jié)合社會(huì)需求，綜合考慮學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，優(yōu)化藝術(shù)專業(yè)設(shè)置，合理安排招生計(jì)劃。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和評(píng)估指導(dǎo)，對(duì)社會(huì)需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。

二是在考試評(píng)價(jià)方面，將進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”相結(jié)合的考試評(píng)價(jià)方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績(jī)，專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績(jī)。同時(shí)，根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)的要求，進(jìn)一步改進(jìn)專業(yè)能力考試方式，實(shí)行分類考試。對(duì)藝術(shù)專業(yè)技能要求不高的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，將不再組織專業(yè)考試。對(duì)音樂、舞蹈、表演、美術(shù)、設(shè)計(jì)等其他藝術(shù)類專業(yè)，將進(jìn)一步大力推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)嚴(yán)格控制?？挤秶鸵?guī)模。

三是在錄取辦法方面，將根據(jù)不同的考試方式，分類制定相應(yīng)的錄取政策，在各考試類別中基本形成招生高校相對(duì)統(tǒng)一的錄取規(guī)則。

四是在監(jiān)督管理方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善藝考招生監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)藝考招生全過程的監(jiān)督，確保考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

4.關(guān)于省級(jí)統(tǒng)考，下一步將采取哪些措施加以改進(jìn)？

答：實(shí)行省級(jí)統(tǒng)考是規(guī)范和加強(qiáng)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的一項(xiàng)重要舉措。近年來，各省（區(qū)、市）不斷推進(jìn)完善藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考，美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)類專業(yè)已實(shí)現(xiàn)31個(gè)?。▍^(qū)、市）省級(jí)統(tǒng)考全覆蓋，其他藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考范圍也在不斷擴(kuò)大，省級(jí)統(tǒng)考的水平質(zhì)量不斷提高，在藝考招生中發(fā)揮的作用不斷增強(qiáng)。

為進(jìn)一步規(guī)范藝考招生，充分發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)考在藝術(shù)人才選拔評(píng)價(jià)中的作用，《指導(dǎo)意見》明確提出，將進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)統(tǒng)考范圍，不斷提升省級(jí)統(tǒng)考水平和質(zhì)量。

一是到2024年，基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考全覆蓋。對(duì)于生源極少或考試組織確有困難的個(gè)別專業(yè)，可通過省際間聯(lián)合組織或“考評(píng)分離”等方式實(shí)施。

二是完善考試科目和內(nèi)容，推動(dòng)各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說明等，提高省級(jí)統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三是改進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考評(píng)分方式，加強(qiáng)評(píng)分管理，完善成績(jī)呈現(xiàn)方式，增強(qiáng)考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。四是加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)考組織管理，嚴(yán)格落實(shí)命題、制卷、保管、組考等各環(huán)節(jié)保密工作要求，確?？荚嚢踩?/p>

5.關(guān)于高校?？迹吨笇?dǎo)意見》提出哪些規(guī)范性要求？

答：組織?？际菍?shí)現(xiàn)高校對(duì)考生藝術(shù)專業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行直接考核的一種有效方式。當(dāng)前，由于省級(jí)統(tǒng)考覆蓋范圍有限，全國(guó)組織?？嫉母咝?shù)量和?？伎忌?guī)模依然偏大，目前?？几咝Ｓ?00多所，參加?？伎忌s160多萬人次，?？冀M考和規(guī)范管理面臨較大壓力。

為此，《指導(dǎo)意見》明確提出，要嚴(yán)格控制?？挤秶鸵?guī)模。

一是建立健全校考高校和專業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。省級(jí)統(tǒng)考已經(jīng)覆蓋的專業(yè)，原則上高校不再組織?？?。少數(shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對(duì)考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，可按程序申請(qǐng)?jiān)谑〖?jí)統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織?？肌?duì)于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴(yán)肅處理，直至停止?？假Y格。

二是嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)考試規(guī)模。要求?？几咝＝Y(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強(qiáng)與省級(jí)統(tǒng)考的銜接，積極采取線上考試或使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)進(jìn)行初選等方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)?？既藬?shù)?，F(xiàn)場(chǎng)?？既藬?shù)原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計(jì)劃的6-8倍。

三是不再跨省設(shè)置?？伎键c(diǎn)?？紤]改革后省級(jí)統(tǒng)考范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)?？家?guī)模不斷縮小，《指導(dǎo)意見》明確，從2024年起，所有高校藝術(shù)類專業(yè)?？脊ぷ骶趯W(xué)校所在地組織。

6.關(guān)于考評(píng)人員管理，《指導(dǎo)意見》提出哪些要求？

答：加強(qiáng)考評(píng)人員管理是做好藝考招生工作的關(guān)鍵?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，要健全完善考評(píng)人員遴選機(jī)制。

一方面，要擴(kuò)大考評(píng)人員遴選范圍，優(yōu)化考評(píng)人員組成結(jié)構(gòu)。2021年起，推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評(píng)人員信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）和高校共建共享。在此基礎(chǔ)上，逐步增加考評(píng)人員人數(shù)，擴(kuò)大省外校外人員比例并達(dá)到一半以上。

另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的，須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。對(duì)考評(píng)人員和考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)存在指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的，探索逐步建立考評(píng)人員和考生特殊關(guān)系申報(bào)制度，并嚴(yán)格回避。對(duì)于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評(píng)人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。

7.關(guān)于考試組織管理，《指導(dǎo)意見》提出哪些要求？

答：考試組織是藝考招生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各項(xiàng)管理工作必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)。《指導(dǎo)意見》明確要求，各?。▍^(qū)、市）和相關(guān)高校應(yīng)按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善省級(jí)統(tǒng)考和?？几鳝h(huán)節(jié)、全流程的管理。

重點(diǎn)要嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”：

一是嚴(yán)把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴(yán)防考生**。

二是嚴(yán)把考試組織關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)考生、評(píng)委、考場(chǎng)隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制，嚴(yán)防考試舞弊。

三是嚴(yán)把考試評(píng)分關(guān)，完善專業(yè)考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，積極采取“考評(píng)分離”、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立打分、全程錄音錄像等方式，確保評(píng)分公平公正。

8.關(guān)于招生錄取辦法，下一步將有哪些方面的調(diào)整？

答：對(duì)藝考招生實(shí)行分類考試、分類錄取，是這次藝考招生改革的一大亮點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見》明確，從2024年起，對(duì)藝術(shù)類專業(yè)將分三類進(jìn)行錄?。?/p>

第 一類是不進(jìn)行專業(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，直接依據(jù)考生高考文化課成績(jī)、參考考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

第二類是使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)作為專業(yè)考試成績(jī)的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)都達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）藝術(shù)類專業(yè)的錄取最 低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)按比例合成的綜合成績(jī)進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中，高考文化課成績(jī)所占比例原則上不低于50%。

第三類是少數(shù)組織校考的高校的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績(jī)達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最 低控制分?jǐn)?shù)線、省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最 低成績(jī)要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生?？汲煽?jī)擇優(yōu)錄取。在計(jì)劃管理方面，除組織?？嫉乃囆g(shù)類專業(yè)外，其他各藝術(shù)類招生專業(yè)均安排分省招生計(jì)劃。

9.關(guān)于考生文化課成績(jī)，《指導(dǎo)意見》提出哪些要求？

答：高考文化課是所有藝考考生**的內(nèi)容。近年來，由于部分高校對(duì)藝考考生文化課成績(jī)要求相對(duì)偏低，導(dǎo)致部分考生和家長(zhǎng)功利性報(bào)考，將藝考作為“升學(xué)捷徑”，既不利于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于高校培養(yǎng)高質(zhì)量的藝術(shù)人才。

為此，《指導(dǎo)意見》明確提出，逐步提高文化成績(jī)要求。

要求各?。▍^(qū)、市）在現(xiàn)有文化課成績(jī)要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類專業(yè)高考文化課成績(jī)錄取最 低控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)于組織校考的高校，鼓勵(lì)結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績(jī)錄取要求，逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。

在提高文化成績(jī)要求的同時(shí)，對(duì)于在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域確有專長(zhǎng)的藝術(shù)人才，《指導(dǎo)意見》提出，將探索建立破格錄取機(jī)制。允許組織?？嫉母咝Ｔ谙嚓P(guān)?？紝I(yè)招生中，對(duì)極少數(shù)省級(jí)統(tǒng)考和?？汲煽?jī)均特別優(yōu)異，或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，制定高考文化課成績(jī)破格錄取辦法。

同時(shí)，建立更加嚴(yán)格的破格錄取監(jiān)管機(jī)制。要求破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過并報(bào)所在地省級(jí)教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會(huì)公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報(bào)生源所在地省級(jí)招委核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。

10.關(guān)于高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生，《指導(dǎo)意見》有哪些要求？

答：高校高水平藝術(shù)團(tuán)立足推進(jìn)高校美育工作，活躍校園文化生活，承擔(dān)校園藝術(shù)文化普及和對(duì)外交流演出任務(wù)等。高校藝術(shù)團(tuán)招生專業(yè)為普通類專業(yè)，但高考文化成績(jī)要求相比普通專業(yè)偏低，不利于后續(xù)的人才培養(yǎng)。

近年來，教育部不斷改革和完善高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生錄取辦法，2018年以來，高校大力加強(qiáng)從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員，使之逐漸成為學(xué)校高水平藝術(shù)團(tuán)的主體。

《指導(dǎo)意見》明確，從2024年起，高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再?gòu)母咝Ｕ猩h(huán)節(jié)進(jìn)行選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。

11.如何加強(qiáng)對(duì)藝考招生工作的監(jiān)督管理？

答：針對(duì)當(dāng)前部分地方和高校藝考招生監(jiān)督管理中存在的問題，《指導(dǎo)意見》明確提出五點(diǎn)要求。

一是落實(shí)高校主體責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究審定。充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，明確各相關(guān)部門職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡(jiǎn)單下放、層層轉(zhuǎn)交。

二是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。明確省招委是監(jiān)管省級(jí)統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體，要求省級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)屬地高校藝考招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，加強(qiáng)藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊組織或參與考試作弊等違規(guī)違法行為。

三是完善多級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全多方參與的省、校兩級(jí)監(jiān)督檢查工作組，加強(qiáng)對(duì)藝考招生工作全流程的監(jiān)督檢查。

四是強(qiáng)化招生信息公開。對(duì)藝考招生實(shí)行中學(xué)、高校、地方、國(guó)家四級(jí)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

五是加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。對(duì)在藝考招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格開展新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。