跨界合作，共建稅務(wù)師與薪稅師融合發(fā)展的新時代

北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院院長、北京中稅稅務(wù)咨詢股份有限公司高級合伙人　高晟

一、稅務(wù)師群體是推動我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的重要力量

稅務(wù)師行業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟和稅收事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了起步創(chuàng)立、脫鉤改制、清理整頓、規(guī)范發(fā)展的歷程，現(xiàn)在已進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代。稅務(wù)師運用專業(yè)特長，為納稅人提供稅務(wù)代理、涉稅審核和咨詢等服務(wù)，對涉稅信息進行鑒證，在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、防范涉稅風險和強化社會監(jiān)督等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展與稅收改革發(fā)展同頻共振，經(jīng)受住了“放管服”等一系列改革所帶來的重大考驗，逐漸形成以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以市場化、法制化、專業(yè)化、智能化、國際化、信用化為抓手的發(fā)展新局面。

根據(jù)國家稅務(wù)總局的有關(guān)要求，稅務(wù)師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，積極配合各級稅務(wù)機關(guān)開展稅收政策宣講輔導等公益活動，在營改增、個人所得稅改革、減稅降費、新冠疫情期間國家的相關(guān)財稅優(yōu)惠政策實施等工作中起到了添磚加瓦的正向作用。

稅務(wù)師群體作為新的社會階層人士已經(jīng)成為推動我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的重要力量。

二、薪稅師將成為人力資源和人力資本業(yè)發(fā)展的重要力量

2020年2月，《人力資源社會**部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 統(tǒng)計局辦公室關(guān)于發(fā)布智能制造工程技術(shù)人員等職業(yè)信息的通知》【人社廳發(fā)（2020）17號】調(diào)整變更職業(yè)信息（六）在“企業(yè)人力資源管理師(4-07-03-04)”職業(yè)下增設(shè)“薪稅師”工種的規(guī)定。這是中國商業(yè)聯(lián)合會和財才網(wǎng)在引進歐美先進知識體系的基礎(chǔ)上，集合各方面專家，歷經(jīng)8年，研發(fā)了中國版的《薪稅師職業(yè)能力框架》、《薪稅服務(wù)外包技術(shù)規(guī)范》、《薪稅師教育培訓與測評體系》等標準。依據(jù)《薪稅師教育培訓與測評體系》及新時代廣大企事業(yè)單位薪稅師崗位的實際需求，中國商業(yè)聯(lián)合會與財才網(wǎng)聯(lián)合于2019年3月11日向人力資源和社會**部申報了《薪稅師》新職業(yè)，并經(jīng)過專家評審等多輪程序后確定。

隨著我國人力資源和人力資本業(yè)的快速發(fā)展，薪稅費的核算、稅費申報、薪稅費投入產(chǎn)出能效比分析與運用、薪稅費軟件開發(fā)與運用等工作已成為人力資源和人力資本業(yè)的重要組成部分。薪稅費形成的人力資源與人力資本信息處化建設(shè)，人力資源服務(wù)外包中的薪稅費服務(wù)外包業(yè)務(wù)，薪稅費投入形成的人力資本價值評估、評測，薪稅費形成的的人力資本價值統(tǒng)計、分析與應(yīng)用，薪稅費投入人力資本形成過程中的投資活動均將成為新的經(jīng)濟增長點。

因此，“薪稅師”新職業(yè)（工種）的確定，是國家順應(yīng)新時代需要，在國家層面正式將“薪稅師”列為人力資源和人力資本業(yè)發(fā)展的重要服務(wù)力量。隨著“薪稅師”全方面參與人力資源和人力資本業(yè)，將極大促進人力資源和人力資本業(yè)的提質(zhì)升效。

三、新時代需要稅務(wù)師與薪稅師的跨界合作與融合發(fā)展

涉稅專業(yè)服務(wù)市場發(fā)展空間巨大。市場經(jīng)濟需要更多的律師、會計師、稅務(wù)師、薪稅師。在中國，稅務(wù)師行業(yè)正在起步，處于一個高速發(fā)展的階段。美國個人所得稅現(xiàn)在是綜合與分類相結(jié)合的稅制，整個個人所得稅收入占了全美聯(lián)邦稅收的55%，美國的稅務(wù)代理從業(yè)人員超過100萬人，1億左右的人要報稅。中國個人所得稅只占整個稅收的6%，自然人申報比例非常低，實際上尋求稅務(wù)代理的也比較少，我們個人收入相對比較低，收入來源比較簡單，所以個人所得稅代理市場還沒有啟動。一旦中國個人所得稅改為綜合與分類相結(jié)合的稅制，引進了家庭稅前扣除和綜合申報，包括夫妻聯(lián)合申報，那么與此有關(guān)的涉稅專業(yè)服務(wù)市場就會啟動。稅務(wù)師行業(yè)是涉稅專業(yè)服務(wù)的主力軍，稅務(wù)師主要為納稅人提供稅務(wù)代理、咨詢和鑒證等服務(wù)。稅務(wù)師行業(yè)目前只有十多萬從業(yè)人員，十三萬余人考取了稅務(wù)師職業(yè)資格，有五千多家稅務(wù)師事務(wù)所，這顯然離一百多萬的稅務(wù)代理大軍有很大差距。

而個人所得稅對應(yīng)的收入來源是個人的所得，既有綜合所得，又有經(jīng)營所得等。特別是綜合所得與薪酬息息相關(guān)。薪酬相關(guān)工作主要由人力資源部門完成，代理工作主要由人力資源公司等第三方代理機構(gòu)完成。隨著我國社會保險費逐步由各級稅務(wù)機關(guān)征收、個稅的改革的穩(wěn)步推進。稅費工作與薪酬工作的緊密度將極大提升。所以在人力資源管理融入稅費的工作就變得極其重要。這些改變將為個人所得稅專業(yè)代理人員的隊伍建設(shè)帶來很好的推動作用。也為二者工作的跨界融合提供了通道。這些應(yīng)用場景，將會促進稅務(wù)師和薪稅師互相配合，積極融合，取長補短。并共同為中國的薪稅服務(wù)事業(yè)走上新臺階奉獻自己的力量。