養(yǎng)老護(hù)理人員為何缺口這么大？在職在崗30萬(wàn)潛在需求將超500萬(wàn)

導(dǎo)讀：我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理人員總量嚴(yán)重不足，且絕大部分人未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，無(wú)相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)?！痹?1月20日舉行的“第三屆全國(guó)民政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽暨全國(guó)第二屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽”上，民政部副部長(zhǎng)姜力說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍存在嚴(yán)重的人員缺口。

人口老齡化進(jìn)程加快高齡、失能老人大幅增加

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，中國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.94億，約占全國(guó)總?cè)丝诘?4.3%，并呈現(xiàn)老年人口增速加快、高齡老年人和失能老年人大幅增加、“空巢化”和小型化趨勢(shì)日益突出等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)老年人口將突破3億人，我國(guó)將進(jìn)入重度老齡化發(fā)展階段，是發(fā)展中國(guó)家人口老齡化最嚴(yán)峻的國(guó)家。有數(shù)字顯示，中國(guó)是世界上失能老年人口最多的國(guó)家，全國(guó)城鄉(xiāng)失能和半失能老年人已超過(guò)3650萬(wàn)人，需要長(zhǎng)期照料的失能老年人的影響面涉及一億多戶(hù)家庭和眾多的親屬。按照《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》提出的目標(biāo)，到2015年養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位潛在需求將超過(guò)500萬(wàn)個(gè)。據(jù)介紹，目前全國(guó)在職在崗的養(yǎng)老護(hù)理員僅有30萬(wàn)人左右，距離500萬(wàn)的需求還有很大缺口。在民政部副部長(zhǎng)姜力看來(lái)，“養(yǎng)老護(hù)理員作為新興職業(yè)，伴隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

收入低強(qiáng)度大對(duì)老人的心理照料更顯不足

貴陽(yáng)市第三社會(huì)福利院院長(zhǎng)李蘭萍接受小熊貓采訪時(shí)表示，“養(yǎng)老護(hù)理員的工作十分辛苦，每天給老人喂飯、擦背、協(xié)助老人上廁所，帶領(lǐng)老人做室外活動(dòng)……一天8小時(shí)的工作時(shí)間，很少有閑下來(lái)的時(shí)候，而且對(duì)于失智失能老人，護(hù)理員還要隨時(shí)提防老人出現(xiàn)磕碰、噎食等意外情況，承擔(dān)著不小的心理壓力，但是一般護(hù)理員的收入每個(gè)月只有1000多元，院方主要靠對(duì)護(hù)理員進(jìn)行愛(ài)老敬老的宣傳教育來(lái)感染和留住他們?！碧茲?rùn)是成都市第二社會(huì)福利院的一位男性養(yǎng)老護(hù)理員，他所在的福利院里，男女護(hù)理員的比例為3∶7。唐潤(rùn)說(shuō)：“很多人不認(rèn)同我們這個(gè)職業(yè)，覺(jué)得男性做養(yǎng)老護(hù)理員沒(méi)有大出息，實(shí)際上有的老人活動(dòng)不便時(shí)非常需要男性護(hù)理員的幫助，而這一行業(yè)男性護(hù)理員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需要?！备鶕?jù)2011年修訂的《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)等級(jí)劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師四等。對(duì)其考核內(nèi)容主要包括生活照料、技術(shù)護(hù)理、康復(fù)護(hù)理以及心理護(hù)理四個(gè)模塊。民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心副主任楊根來(lái)介紹說(shuō)，對(duì)護(hù)理員等級(jí)的鑒定內(nèi)容也是隨著職業(yè)等級(jí)提高而逐步增加的，持有高級(jí)以及技師證書(shū)的護(hù)理員才會(huì)更多地掌握老年人心理護(hù)理方面的知識(shí)內(nèi)容，而目前全國(guó)持有初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員證書(shū)的人員大概占所有持證人員的70%。由此可見(jiàn)，對(duì)老年人心理健康的關(guān)照更缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才。

人員流失率偏高專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)力度將加大

雖然屬于官辦機(jī)構(gòu)，李蘭萍所在的福利院依然存在護(hù)理員嚴(yán)重不足的情況，“全院200余名老人，只有50余位護(hù)理員，按照目前通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，失能老人應(yīng)按1∶1.5配比護(hù)理員，半失能老人按1∶4，健康老人按1∶6到1∶10，我們現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)?！崩钐m萍說(shuō)，目前福利院主要依靠志愿者介入，政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)以及低齡老人一對(duì)一照顧高齡老人等方式來(lái)彌補(bǔ)護(hù)理員不足的問(wèn)題。

楊根來(lái)告訴小熊貓：“目前該行業(yè)人員流失率能達(dá)到70%~80%?！鼻安痪茫瑖?guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)政策，要求“支持各類(lèi)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才。”還特別強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)老年護(hù)理人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。”

據(jù)了解，民政部門(mén)正在積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)研究制定提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇、規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍等多項(xiàng)措施，希望通過(guò)與職業(yè)院校合作開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)，讓養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍走職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化的道路，盡快讓這個(gè)職業(yè)呈現(xiàn)出應(yīng)有的發(fā)展前景。根據(jù)2013年民政部本級(jí)福利彩票公益金資助項(xiàng)目——養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，由民政部培訓(xùn)中心舉辦的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班也即將于12月份開(kāi)班。民政部培訓(xùn)中心副主任袁德告訴記者，這樣的面授培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)，該中心每年都要開(kāi)展多次。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)老年護(hù)理員整體的迫切需求，姜力也表示：“建設(shè)一支具有崇高職業(yè)道德和嫻熟業(yè)務(wù)技能的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍迫在眉睫?！?/p>