養(yǎng)老護(hù)理人員為何缺口這么大？在職在崗30萬潛在需求將超500萬

導(dǎo)讀：我國現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理人員總量嚴(yán)重不足，且絕大部分人未經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，無相應(yīng)職業(yè)資格證書。”在11月20日舉行的“第三屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽暨全國第二屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽”上，民政部副部長姜力說，當(dāng)前我國養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍存在嚴(yán)重的人員缺口。

人口老齡化進(jìn)程加快高齡、失能老人大幅增加

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，中國60歲以上老年人口已達(dá)1.94億，約占全國總?cè)丝诘?4.3%，并呈現(xiàn)老年人口增速加快、高齡老年人和失能老年人大幅增加、“空巢化”和小型化趨勢日益突出等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2025年，我國老年人口將突破3億人，我國將進(jìn)入重度老齡化發(fā)展階段，是發(fā)展中國家人口老齡化最嚴(yán)峻的國家。有數(shù)字顯示，中國是世界上失能老年人口最多的國家，全國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人已超過3650萬人，需要長期照料的失能老年人的影響面涉及一億多戶家庭和眾多的親屬。按照《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》提出的目標(biāo)，到2015年養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位潛在需求將超過500萬個(gè)。據(jù)介紹，目前全國在職在崗的養(yǎng)老護(hù)理員僅有30萬人左右，距離500萬的需求還有很大缺口。在民政部副部長姜力看來，“養(yǎng)老護(hù)理員作為新興職業(yè)，伴隨著老齡化社會(huì)的到來，將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

收入低強(qiáng)度大對(duì)老人的心理照料更顯不足

貴陽市第三社會(huì)福利院院長李蘭萍接受小熊貓采訪時(shí)表示，“養(yǎng)老護(hù)理員的工作十分辛苦，每天給老人喂飯、擦背、協(xié)助老人上廁所，帶領(lǐng)老人做室外活動(dòng)……一天8小時(shí)的工作時(shí)間，很少有閑下來的時(shí)候，而且對(duì)于失智失能老人，護(hù)理員還要隨時(shí)提防老人出現(xiàn)磕碰、噎食等意外情況，承擔(dān)著不小的心理壓力，但是一般護(hù)理員的收入每個(gè)月只有1000多元，院方主要靠對(duì)護(hù)理員進(jìn)行愛老敬老的宣傳教育來感染和留住他們?！碧茲櫴浅啥际械诙鐣?huì)福利院的一位男性養(yǎng)老護(hù)理員，他所在的福利院里，男女護(hù)理員的比例為3∶7。唐潤說：“很多人不認(rèn)同我們這個(gè)職業(yè)，覺得男性做養(yǎng)老護(hù)理員沒有大出息，實(shí)際上有的老人活動(dòng)不便時(shí)非常需要男性護(hù)理員的幫助，而這一行業(yè)男性護(hù)理員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要?！备鶕?jù)2011年修訂的《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)等級(jí)劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師四等。對(duì)其考核內(nèi)容主要包括生活照料、技術(shù)護(hù)理、康復(fù)護(hù)理以及心理護(hù)理四個(gè)模塊。民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心副主任楊根來介紹說，對(duì)護(hù)理員等級(jí)的鑒定內(nèi)容也是隨著職業(yè)等級(jí)提高而逐步增加的，持有高級(jí)以及技師證書的護(hù)理員才會(huì)更多地掌握老年人心理護(hù)理方面的知識(shí)內(nèi)容，而目前全國持有初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員證書的人員大概占所有持證人員的70%。由此可見，對(duì)老年人心理健康的關(guān)照更缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。

人員流失率偏高專業(yè)人才培訓(xùn)力度將加大

雖然屬于官辦機(jī)構(gòu)，李蘭萍所在的福利院依然存在護(hù)理員嚴(yán)重不足的情況，“全院200余名老人，只有50余位護(hù)理員，按照目前通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，失能老人應(yīng)按1∶1.5配比護(hù)理員，半失能老人按1∶4，健康老人按1∶6到1∶10，我們現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)?！崩钐m萍說，目前福利院主要依靠志愿者介入，政府購買社會(huì)服務(wù)以及低齡老人一對(duì)一照顧高齡老人等方式來彌補(bǔ)護(hù)理員不足的問題。

楊根來告訴小熊貓：“目前該行業(yè)人員流失率能達(dá)到70%~80%。”前不久，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，進(jìn)一步完善了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)政策，要求“支持各類院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專門人才?！边€特別強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)老年護(hù)理人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼?！?/p>

據(jù)了解，民政部門正在積極聯(lián)合有關(guān)部門研究制定提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇、規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍等多項(xiàng)措施，希望通過與職業(yè)院校合作開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，讓養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍走職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化的道路，盡快讓這個(gè)職業(yè)呈現(xiàn)出應(yīng)有的發(fā)展前景。根據(jù)2013年民政部本級(jí)福利彩票公益金資助項(xiàng)目——養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，由民政部培訓(xùn)中心舉辦的養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班也即將于12月份開班。民政部培訓(xùn)中心副主任袁德告訴記者，這樣的面授培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)，該中心每年都要開展多次。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)老年護(hù)理員整體的迫切需求，姜力也表示：“建設(shè)一支具有崇高職業(yè)道德和嫻熟業(yè)務(wù)技能的專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍迫在眉睫?！?/p>