一、什么是選調(diào)生
組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生到基層工作,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),這批畢業(yè)生簡稱“選調(diào)生”。
選調(diào)生與各單位招錄的國家公務(wù)員都是國家公務(wù)員。不同點(diǎn)主要有:一是報(bào)名條件不同。選調(diào)生的報(bào)名條件除符合國家公務(wù)員的報(bào)名條件外,還要求是學(xué)生干部、有志于從事黨政工作、服從組織安排的本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生;二是培養(yǎng)目標(biāo)不同。選調(diào)生的培養(yǎng)方向主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選。三是選拔程序不同。選調(diào)生的選拔包括資格審查、筆試、面試、體檢、考察考核等程序。四是培養(yǎng)管理的措施不同。選調(diào)生到基層工作后,組織部門將通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到上級黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),鼓勵(lì)參加公開選拔、競爭上崗等得力措施進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng),幫助選調(diào)生脫穎而出。
二、為什么要招錄選調(diào)生
二十多年來的實(shí)踐證明,改革開放、建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè),需要有大批德才兼?zhèn)?,既有文化素質(zhì)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕干部。把優(yōu)秀年輕大學(xué)畢業(yè)生分配到基層工作,是加快選拔優(yōu)秀年輕干部步伐,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要戰(zhàn)略舉措,是遵循年輕干部成長規(guī)律、加速領(lǐng)導(dǎo)人才成長的有效途徑。
三、選調(diào)生和公務(wù)員的區(qū)別
選調(diào)生是省委組織部的后備干部,放到基層鍛煉,人事權(quán)歸省委組織部管轄,委托接收單位考評。調(diào)動范圍是全省建有黨組織的各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民社團(tuán)。可以理解成一種特殊的干部身份。
公務(wù)員是針對具體職能的職位,人事權(quán)一般歸該單位人事機(jī)構(gòu)或上級單位人事機(jī)構(gòu)或人事廳管轄。一般只要有人事權(quán)的單位都有管轄權(quán)。調(diào)動范圍取決于人事歸屬單位,在該單位人事管理范圍內(nèi)調(diào)動,比如你的人事管理權(quán)在市人事局就只能在市級或以下的政府機(jī)關(guān)或市直機(jī)關(guān)調(diào)動,而不能調(diào)往省級機(jī)關(guān)或平行及垂直單位,但達(dá)到副處級干部后不受此限制,可在全省范圍調(diào)動。
可以理解為選調(diào)生是先人后崗,公務(wù)員是先崗后人。
1、招考條件
一般公務(wù)員招考的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家公務(wù)人員,選調(diào)生不僅僅具有國家公務(wù)員身份,其重點(diǎn)是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。同時(shí),為縣(處)級以上黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的工作人員和管理人員。
2、提拔方式
選調(diào)生如果分配在有編制的公務(wù)員崗位就自然而然成為公務(wù)員,無需考試直接提拔,但人事歸屬不變;如果分配在沒有公務(wù)員編制的崗位則納入所在市級機(jī)關(guān)組織部干部編制范圍,再視工作調(diào)動而定。
選調(diào)生的提拔一般采取借調(diào)方式,借調(diào)滿一年可轉(zhuǎn)入借調(diào)單位,有公務(wù)員崗位編制的不通過公開公務(wù)員考試直接提拔,借調(diào)單位可以是省級機(jī)關(guān)或該生所在市級組織部人事范圍內(nèi)。
3、選調(diào)生和公務(wù)員在其他方面的區(qū)別
見習(xí)期
選調(diào)生沒有一年的見習(xí)期,工資直接定科員二級。而招考錄用的公務(wù)員,第一年是見習(xí)期,只有見習(xí)期工資,第二年才定級,定科員二級。
年終考核
選調(diào)生當(dāng)年參加單位的年終考核。招考錄用的公務(wù)員不參加當(dāng)年考核。二者的區(qū)別在于:滿兩個(gè)考核年度,上調(diào)一級級別工資;滿5年考核年度,上調(diào)一級職務(wù)工資。一句話:選調(diào)生工資長得總比新錄用的公務(wù)員早一年。
選拔定級
選調(diào)生如果表現(xiàn)良好,第二年定副科級,執(zhí)行副科級工資;而招考錄用的公務(wù)員第二年才是科員二級。但需要注意級別和職務(wù)的區(qū)別,比如科員級別可以是副主任科員(相當(dāng)于副科長、副鎮(zhèn)長)。
性質(zhì)
選調(diào)生是省、市、縣委組織部掌握的后備干部,而招考錄用的公務(wù)員,是各機(jī)關(guān)工作人員。
工作單位
新錄用的公務(wù)員直接在機(jī)關(guān)、各部門及垂直下級單位工作。選調(diào)生一般到基層去,條件艱苦,福利少(不是單一情況,東部、中西部部分發(fā)達(dá)地區(qū)情況明顯不同)。
培養(yǎng)管理的措施不同
選調(diào)生到基層工作后,組織部門將通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到上級黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),鼓勵(lì)參加公開選拔、競爭上崗等得力措施進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng),幫助選調(diào)生脫穎而出。