公務(wù)員申論輔導(dǎo)：如何快速理清材料結(jié)構(gòu)？

在公務(wù)員申論考試中，數(shù)千字的材料篇幅構(gòu)成了整張申論試卷的主體部分,而在多數(shù)考生看來(lái),這些給定資料夾雜了政策文件、國(guó)內(nèi)外事例,還有一些看起來(lái)不想關(guān)的描述或言論,實(shí)在是雜亂無(wú)章。事實(shí)上,只要稍稍細(xì)心就會(huì)發(fā)現(xiàn),申論材料的構(gòu)成都是有一定邏輯的,只是命題人適當(dāng)打亂了原來(lái)的材料順序,增加了材料邏輯的識(shí)別難度 ,此時(shí),若能適時(shí)還原一部分材料的邏輯,對(duì)于解答一些采分點(diǎn)瑣碎的題目是極為有效的。

以2013年9月聯(lián)考貴州卷第一題為例:“給定資料1”反映了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題，請(qǐng)你對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概括。(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)300字。

給定資料如下(為方便解析,特給段落標(biāo)號(hào))

1.①有資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國(guó)的科研投資強(qiáng)度為1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國(guó)際平均水平是1%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為3%～5%。據(jù)調(diào)查，我國(guó)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%～30%……國(guó)家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。

②自國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，跨國(guó)種業(yè)公司紛紛來(lái)華開(kāi)展種子業(yè)務(wù)。美國(guó)的M公司、X公司等外資企業(yè)利用與我國(guó)高校和科研院所合作的機(jī)會(huì)……例如，美國(guó)X公司儼然已成為中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的“大鱷”……反觀我國(guó)，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷(xiāo)售額的1%，有的企業(yè)還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。

③農(nóng)業(yè)科技怎么推廣到田間地頭呢?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)一直到縣、鄉(xiāng)、村，曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。“原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱(chēng)‘七站八所’，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)放開(kāi)，這些站所就慢慢都取消了?！薄欢?dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂(lè)觀?！?/p>

④“農(nóng)技站普遍‘三無(wú)’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民做完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)索性停下摩托車(chē)，跟記者細(xì)談起來(lái)，“我們站有四個(gè)人，但是連辦公室也沒(méi)有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用;平時(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣也沒(méi)有車(chē)，只能自己掏錢(qián)買(mǎi)摩托車(chē)走村入戶(hù);而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想……

⑤50歲的王穎，是泰順縣某鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)員，早在8年前，她就被鎮(zhèn)里派到鎮(zhèn)下屬的一個(gè)村里當(dāng)駐村干部，主要從事計(jì)劃生育、征兵等工作，畜牧獸醫(yī)員的工作現(xiàn)在只能當(dāng)副業(yè)來(lái)干了。據(jù)調(diào)查，泰順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實(shí)際在編328人，僅有47人專(zhuān)職從事本職工作……

這是一道典型的概括題,在審題時(shí),我們會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn):農(nóng)業(yè)科研和基層農(nóng)技推廣是一個(gè)主體還是兩個(gè)?也就是這道題有幾問(wèn)。通過(guò)閱讀材料,發(fā)現(xiàn)題目是回答兩個(gè)問(wèn)題,而且材料的邏輯非常清晰。

首先,第①段的第一句話(huà)已經(jīng)出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)科研”這一主體,而第③段的第一句話(huà)“農(nóng)業(yè)科技怎么推廣到田間地頭呢?”則是第二個(gè)主體“基層農(nóng)技推廣”的同義轉(zhuǎn)換。如此一來(lái),第一問(wèn)的答案主要來(lái)源于①②,第二問(wèn)的答案則來(lái)源于③④⑤。

其次,在閱讀中可以發(fā)現(xiàn),從“投資、組織間分工、體制”等判斷出第①段主要講了農(nóng)業(yè)科研中來(lái)自于政府方面的問(wèn)題,第②段一個(gè)“反觀我國(guó)”,通過(guò)與國(guó)外對(duì)比出我國(guó)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科研方面的不足。

第③段是第二問(wèn)“基層農(nóng)技推廣”的總起段落,談到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等,對(duì)比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在,機(jī)構(gòu)不健全。同時(shí)提醒農(nóng)技站和獸醫(yī)站正是下文④⑤段要講的內(nèi)容。

后,④⑤段通過(guò)不同的事例分別列舉了農(nóng)技站“三無(wú)”和獸醫(yī)站人員方面的問(wèn)題。

此時(shí),材料邏輯已經(jīng)清晰展現(xiàn),即①②為平行并列的結(jié)構(gòu),③④⑤總分分機(jī)構(gòu)。這道題難度并不大,只是采分點(diǎn)分布集中且較為瑣碎,我們只需依據(jù)已經(jīng)理清的材料結(jié)構(gòu)尋找、整理即可。