公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：讀懂“等風(fēng)來”背后的霧霾焦慮

一旦發(fā)生嚴(yán)重的霧霾，“等風(fēng)來”成了人們迫切的企盼，這是一種戲謔，更是一種無奈。當(dāng)人們習(xí)慣于像關(guān)注天氣預(yù)報(bào)一樣關(guān)注每天的PM2.5指數(shù)時(shí)，政府能否及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，緩解公眾焦慮，正是考驗(yàn)以人為本、執(zhí)政為民理念能否切實(shí)執(zhí)行的一個(gè)切口。

據(jù)新華社報(bào)道，一場(chǎng)來勢(shì)洶洶的霧霾讓京津冀再度遭遇“心肺之患”。環(huán)保部派出6個(gè)督查組，奔赴北京、天津等8個(gè)城市，對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行專項(xiàng)督察后發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)應(yīng)急工作還存在形式大于內(nèi)容，應(yīng)急機(jī)制不協(xié)調(diào)、不順暢，部分涉及民生的應(yīng)急措施難以完全落實(shí)等問題。

近來，霧霾愈來愈成為國(guó)人尤其是京津冀“重災(zāi)區(qū)”百姓心頭揮之不去的陰影。湛藍(lán)的天空成了稀缺資源，每天都能暢快地呼吸幾乎變?yōu)橐环N奢望。一旦發(fā)生嚴(yán)重的霧霾，“等風(fēng)來”成了人們迫切的企盼，這是一種戲謔，更是一種無奈。大風(fēng)可以暫時(shí)刮走霧霾，但緩解公眾焦慮、減輕霧霾這一嚴(yán)重環(huán)境問題的影響，必須抓緊采取更切實(shí)的行動(dòng)。上述督查組發(fā)現(xiàn)的種種漏洞，揭示了在應(yīng)急工作方面亟待改善之處。

冰凍三尺，非一日之寒。霧霾是我國(guó)數(shù)十年來城市化、工業(yè)化超速發(fā)展進(jìn)程中累積的問題，要想在一朝一夕解決，并不現(xiàn)實(shí)，治霾勢(shì)必是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家城市霧霾治理經(jīng)驗(yàn)表明，基本消除霧霾現(xiàn)象一般要用30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。英國(guó)從1952年開始出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾，經(jīng)過20年的治理，到1972年才摘掉“霧都”帽子。我國(guó)出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，力爭(zhēng)用十年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣。而眼下有一點(diǎn)理應(yīng)引起重視：與根治霧霾需要較長(zhǎng)時(shí)間相對(duì)應(yīng)的，是公眾對(duì)于霧霾頻發(fā)日益加深的焦慮。

在難見陽光的霧霾天氣里，人很容易產(chǎn)生情緒低落、煩躁不安等消極情緒，加之霧霾會(huì)造成耳鼻口尤其是肺部疾病等種種信息傳來，令很多人陷入甩不掉的焦慮之中。有人出門就戴上數(shù)層口罩,有人自制“防霾神器”，有人在朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)侃“霾”的段子，更多的人覺得一籌莫展……霾中百態(tài)折射出的，是公眾面對(duì)霧霾的無奈與焦灼。

要從根子上消除霧霾焦慮，必須從宏觀層面改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)，這需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。但有些情況則應(yīng)是能夠通過努力在較短時(shí)間內(nèi)做到的，比如，應(yīng)急工作的完善，發(fā)生霧霾天氣后，環(huán)保部門與相關(guān)部門之間怎樣協(xié)調(diào)配合，省市區(qū)之間如何及時(shí)聯(lián)動(dòng)，地區(qū)、企業(yè)、個(gè)人如何切實(shí)響應(yīng)，都需一一厘清;如何讓應(yīng)急預(yù)案更具科學(xué)性和可操作性，怎樣追究沒有落實(shí)應(yīng)急措施的單位負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，則要進(jìn)一步明確。陜西省政府新下發(fā)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，就動(dòng)用了包括車輛限行、工廠限產(chǎn)、學(xué)校放假、企事業(yè)單位彈性工作制等一攬子措施。這一劑劑應(yīng)急“猛藥”值得其他城市借鑒。

制定防霾口罩和空氣凈化器等相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，亦是當(dāng)務(wù)之急。霧霾防護(hù)產(chǎn)品的行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、產(chǎn)品良莠不齊，讓人們?cè)谶x擇時(shí)莫衷一是，加劇了焦慮情緒。好在10月14日第45個(gè)世界標(biāo)準(zhǔn)日之際傳來好消息：《日常防護(hù)型口罩技術(shù)規(guī)范》預(yù)計(jì)年底前將公布征求意見稿，空氣凈化器國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂版明年有望批準(zhǔn)發(fā)布。盡快讓消費(fèi)者用上放心的防霾產(chǎn)品已提上議事日程，而發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的步伐邁得再快一點(diǎn)，應(yīng)該也是公眾心之所系。

應(yīng)對(duì)霧霾是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，也要治本;既要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，也要相關(guān)部門的扎實(shí)推進(jìn)，公眾的積極配合。我國(guó)已經(jīng)獲得了跨越式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能否在霧霾治理上同樣取得跨越式的成效，公眾懷有深切企盼。當(dāng)人們習(xí)慣于像關(guān)注天氣預(yù)報(bào)一樣關(guān)注每天的PM2.5指數(shù)時(shí)，政府能否及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，緩解公眾焦慮，正是考驗(yàn)以人為本、執(zhí)政為民理念能否切實(shí)執(zhí)行的一個(gè)切口。