公務(wù)員時政:簡政放權(quán)勿忘"提速增效"

行政審批是各級政府非常重要的業(yè)務(wù)之一，幾乎所有的政府部門都有一項或者多項審批項目。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各項改革的不斷深入，傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)存在效率低下、缺乏監(jiān)管、公眾辦事難等諸多問題，加快推進行政審批改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)是大勢所趨。

眾所周知，構(gòu)建職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府始終是我們黨面臨的迫切的問題，而深化行政審批制度改革正是構(gòu)建服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。近年來，我國一直在深化行政審批制度改革，大力推行簡政放權(quán)，確實取消和下放了一大批審批權(quán)限。在各級政府大刀闊斧的“自我革命”之下，改革取得了一些成績，

然而，在一些地方，由于部門分散和各方面利益的制約，審批流程繁雜、監(jiān)管部門過多的問題仍然存在，企業(yè)和群眾摸不清門、跑累了腿、說破了嘴等現(xiàn)象也比比皆是，“辦事難”的問題還沒有從根本上解決，構(gòu)建服務(wù)型政府也就無從談起。

毋庸冗言，改革的核心應(yīng)當是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，更加貼近廣大企業(yè)、辦事群眾的需求。因此，行政審批制度改革不僅要簡政放權(quán)做量的“減法”，更要“提速增效”做質(zhì)的“乘法”——要進一步規(guī)范審批程序，把更多的精力放在行政審批標準化建設(shè)和規(guī)范審批行為上，想方設(shè)法在行政審批上“提速增效”。正如1月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出的“一口受理”、“限時辦理”等5項措施，這無疑是新形勢下確保行政審批“提速增效”的有力舉措，亦是政府“自我革命”的進一步深化，更是民心所向!

因此，筆者認為，各級政府必須要進一步優(yōu)化審批流程，在繼續(xù)整合、優(yōu)化、并聯(lián)現(xiàn)有審批項目運行流程的基礎(chǔ)上，全面推進行政審批一站式服務(wù)體系建設(shè)，實行“一口受理”、“限時辦理”，真正做到“提速增效”——用短的時間、少的成本、佳的服務(wù)，讓企業(yè)和群眾進少的門、跑少的路、找少的人、講少的話、交少的錢、蓋少的章，來得愉快，走得高興!當然，構(gòu)建這樣的行政審批體系，并不是各職能部門的簡單疊加，而是公共資源的有效整合，因此，推行“一口受理”、“限時辦理”等措施，須要加大事中、事后監(jiān)管力度，建立健全行政審批運行、管理和監(jiān)督的長效機制，及時糾正和查處落實不力及違規(guī)違法行為。